Очаквано, заради коронавирусната пандемия, Европейската комисия взе решение за удължаване на Кампанията по директните плащания за 2020 година до 15 юни. Всяка от държавите-членки на Европейския съюз може да направи това – по собствена преценка и за да нямат притеснения фермерите при подаването на заявления за директни плащания. Логично, предложението дойде от Италия, които търпи най-големи щети от разпространението на коронавируса. За да се удължи срокът на Кампания 2020 с един месец, ЕК подготвя съответните документи.

Българското аграрно министерство предстои да вземе решение дали ще бъде удължен срокът за кандидатстване – след като обсъди това с ресорните браншови организации в земеделието. Предвид промяната в режима на областните и общинските земеделски служби, липсата на достъп до интернет на места в страната, както и все още слабото ползване на Системата за електронно управление /СЕУ/ /едва 30% от стопаните имат регистрация, но това не означава непременно, че ще кандидатстват през СЕУ/, по-вероятно е МЗХГ да се възползва от опцията за удължаване на срока.

Публикувана в Агроновини

Земеделското министерство спусна указания към областните и общинските земеделски служби, както и към земеделските производители в страната - заради извънредното положение, въведено в страната и ограничителните мерки, свързани с разпространението на коронавуриса.

Стопаните да подават своите заявления по директните плащания само по електронен път – през Системата за електронно управление, призовават от ведомството.

За всички земеделски производители, които нямат възможност да попълнят заявленията си за подпомагане дистанционно, ще бъде изготвен график за подаване на заявленията в съответната общинска служба по земеделие.

Приканват се земеделските стопани към стриктно спазване на графиците, които ще бъдат оповестени в общинските служби по земеделие (ОСЗ) и ще бъдат публикувани на страницата на Областната дирекция „Земеделие“.

Желание за включване в график може да заявите по електронна поща или по телефон. На сайта на всяка Областна дирекция "Земеделие" ще откриете телефон и електронна поща за контакт.

Областните и общинските служби „Земеделие“ вече са в режим на работа, съобразен с извънредното положение, показа проверка на „Гласът на земеделеца“. В стая работи само по един служител, останалите са на дистанционен режим.

Ситуацията с разпространението на заразата остава динамична, има вероятност срокът за кандидатстване по директните плащания за Кампания 2020 да бъде удължен.

Публикувана в Агроновини

Кампания 2020 по основните схеми на директните плащания тръгна онлайн, както обеща изпълнителният директор на ЗФ „Земеделие“ Васил Грудев. Земеделските стопани вече могат да очертават площите си онлайн за Кампания 2020 г. в разработената от ДФ „Земеделие“ – Разплащателна агенция Система за електронни услуги (СЕУ). Това гласи и Заповед на изпълнителния директор на фонда.

Всеки стопанин с активна регистрация в СЕУ може да въведе и изпрати към Интегрираната система за администрация и контрол (ИСАК) електронна информация за обработваемите площи и схемите за подпомагане, които заявява за тазгодишната кампания. Информацията включва пространствени данни за използваните от земеделците площи. Тя постъпва и се зарежда в ИСАК заедно със схемите и мерките, по които стопанинът кандидатства. След това кандидатът следва да посети лично общинската служба „Земеделие“, където трябва да провери дали данните му са коректно нанесени и да приключи заявлението си.

ДФ „Земеделие“ усилено работи в посока дигитализация на процесите, които администрира, заяви изпълнителния директор на институцията Васил Грудев. Тази цел е в синхрон с приоритетите на българското правителство и в отговор на желанието на ЕС за цифровизация на селското стопанство за модернизация, прецизност и по-висока конкурентост на отрасъла. Изпълнението на тази задача ще доведе до намаляване на административната тежест, ще облекчи работата и задълженията на всички бенефициенти на ДФЗ - РА.

Насоките за кандидатстване, както и условията за регистрация на данни по електронен път са публикувани на интернет страницата на ДФЗ - раздел „Директни плащания 2014-2020“, секция „Кампания 2020“.

Публикувана в Бизнес
Четвъртък, 05 Март 2020 11:04

Вируси без корони

Всички чакаме коронавируса. Направо е някак обидно, че все още ни подминава. И докато медиите осъмват и заспиват с тази новина, едни други вируси – без корони, тихомълком щъкат из държавата.

Заради Африканската чума по свинете, Източнобалканската свиня е на път да изчезне. 60 нови случая на АЧС са констатирани при дивите свине. Но на кой му дреме. На този вирус отдавна му падна короната. Може да се превърне в новина, само ако заболяването удари поредния голям свинекомплекс.

Друг вирус от години дреме в земеделското министерство и в Държавен фонд земеделие. На човек му трябва специален навигатор, за да открие на интернет страницата на МЗХГ така чакания от всички Наръчник за кандидатстване за директни плащания за Кампания 2020. Ами че сложете го на видно място, фермерите нямат време да се ровят в интернет, мястото им е на полето, не пред компютъра.

От фонд „Земеделие“ се скъсаха да призовават земеделците да се регистрират в Системата за електронно управление, която ще ги улесни да подават своите заявления по директните плащания. Стопани обаче алармират, че от няколко дни опитват, но нищо не могат да направят. Пустият му вирус без корона – уж се славим с най-добрите IT специалисти, а един софтуер не можем да направим като хората! Затова е съвсем оправдано очакването и тази година кампанията по директните плащания да е с удължени срокове.

Един друг чиновнически вирус дреме в списъка на експертите, които влизат в Тематичната работна група и ще пишат националния стратегически план. От заповед на земеделския министър Десислава Танева става видно, че хората, които се ангажират с тази сложна задача са 85 на брой и още над 100 са посочени като резерва. Ако обаче човек се вгледа внимателно, трудно ще намери сред тях реални земеделци. Далновидно чиновническо представителство, нищо повече. Да не се учуди някой после в МЗХГ, че ще има недоволни от националния стратегически план. Политиките се пишат от експерти, но дали работят на терен знаят най-добре фермерите. Да се надяваме, че гласът им е бил чут на по-ранен етап – по време на дебатите.

Колкото и неясно време да се задава за българското земеделие, крайно време е българските стопани да спрат да мрънкат. Този вирус е най-упорит през годините, няма спор. Всички знаем коя е причината – субсидиите. Съберете най-после кураж, уважаеми земеделци, и правете нещата професионално. Извадете от сметката субсидиите, спрете да следите ставките, за да си натаманите стопанствата според най-високото подпомагане, мислете единствено за пазара. И тогава нещата сами ще се подредят. А успехът ще сложи невидима корона на вашия бизнес – ако съумявате да изхранвате семейството си, да ви излиза аритметиката когато теглите чертата в края на стопанската година. От мрънкането полза няма. Проучване, планиране, работа – това е простото решение.

Най-лошият вирус обаче е в нашите глави. Липса на общностно мислене – така се нарича. Докато не се научим, че да гледаш в паницата на другия не те прави по-богат, трудно ще станем успешни земеделци. Обречени сме да чакаме коронавируси и да сме със слепи очи за онези, невидимите – без корони. А те най-много тровят българското земеделие.

Анета Божидарова

Публикувана в Коментари

Ако поне 20% от фермерите кандидатстват за директни плащания през Системата за електронно управление, това неимоверно ще облекчи работата на всички по веригата

Анета Божидарова

Стартът на кампанията по директните плащания за 2020 година беше даден на 1 март, неделя. Повече от ясно е, че нито един фермер не е тръгнал да подава заявление още в първите дни на месеца. Наредбата вече е обнародвана в Държавен вестник, но фермерите трудно четат наредби. Повечето очакват да излезе на хартия т. нар. Наръчник за Кампания 2020 за директните плащания. Такъв обаче излезе само в електронен вариант, по места търсят хартиеното издание от миналата година, показа наша проверка. „Наръчникът се разграбва като топъл хляб“, казват от общинските и областните земеделски служби. Затова по места всяка година се провеждат информационни кампании и не се разчита единствено на наръчника – за да имат яснота стопаните и за да бъде по-лесно за службите да работят в график. Който обаче ползва интернет, няма подобни грижи. Всичко е достъпно онлайн и повече от навреме. 

По традиция, стопаните са настроени за удължаване на срока и за обичайните бъгове в системата, свързана с кандидатстването за директни плащания.

За онези, които са на „ти“ с компютрите и с работата през интернет, тази година има по-лесен вариант за подаване на заявление – през Системата за електронни услуги /СЕУ/. Шефът на Държавен фонд „Земеделие“ Васил Грудев от миналата година призовава стопаните да се регистрират в нея и да подават своите заявления по електронен път – за Кампания 2020 по директните плащания. След като го направят, фермерите само трябва да отидат до местната земеделска служба и да приключат своето заявление – с полагане на подпис. СЕУ има още едно предимство – при очертаване на земеделските площи, системата веднага реагира, ако има застъпване или някаква друга грешка. Което дава възможност на фермерите да извършат навременни корекции и да избегнат бъдещи санкции.

Големите фермери ще подадат заявления по директните плащания през Системата за електронно управление, но те са единици, признават от областните земеделски служби. Ако поне 20% от земеделците подадат своите заявления през СЕУ, това неимоверно ще облекчи работата на местните администрации – ще спести време и за двете страни.

Реалностите показват, че на много места в страната фермерите още трудно свикват с мисълта, че администрирането на тяхната дейност все повече ще се случва по електронен път. Така например, Държавен фонд „Земеделие“ повече няма да изпраща писма до стопаните по пощата – на хартия. Което означава, че всеки регистриран земеделски производител задължително трябва да има електронна поща и съответно – електронен адрес. Макар и бавно, процесите на електронизация са неизбежни и всеки, който изостава от този процес, рискува да се окаже със санкции.

Официално Кампания 2020 по директните плащания трябва да приключи на 15 май, с краен срок за просрочие и съответните санкции – 9 юни. Дали за пореден път този срок ще бъде удължен, предстои да видим. Всеки ден забавяне от страна на заетите по цялата верига, крие риск да станем свидетели на поредна нервна кампания. Толкова ли е трудно този път да не си го причиняваме?

Публикувана в Коментари

В първия работен ден на март Министерството на земеделието започва официалния прием на заявления за директните плащани в Кампания 2020. По традиция той трябва да приключи на 15 май без санкции, а при просрочие крайната дата за подадване остава 9 юни, като за всеки ден от това забавяне се налага намаление на полагаемото подпомагане.

На този етап забавяне при кандидатстването ще има единствено за биопроизводителите, защото бюджетът от 40 милиона лева по мярка 11, който се очаква да бъде отпуснат тази година, все още не е окончателно одобрен от Еврокомисията. Очаква се да стане с шестата промяна (нотификация) на Програмата за развитие на селските райони, припомниха от министерството на земеделието.

Останалите документи за нормалния старт са готови, като на 26 февруари министерството на земеделието е подготвило и предало на фонд „Земеделие” официалния вариант на слоя „Площи, допустими за подпомагане” за кампания 2019 - част от Системата за идентификация на земеделските парцели (СИЗП).

На 27 февруари в „Държавен вестник” бяха обнародвани и двете наредби 3 и 5, без които кампанията не можеше да стартира. Ще припомним основните промени, които отличава тазгодишната кампания от тази през 2019 г.

През 2020 г. фермерите ще получават с 25% по-висока ставка за първите 50 животни по схемите за обвързано подпомагане на животни, така че ставката за подпомагане се завишава по следните 4 схеми - за обвързано подпомагане за млечни крави под селекционен контрол, за обвързано подпомагане за месодайни крави и/или юници, за обвързано подпомагане за месодайни крави под селекционен контрол и за обвързано подпомагане за биволи. Промяна има в модулацията и по Схемата за обвързано подпомагане за овце-майки и/или кози-майки под селекционен контрол. При нея за първите 200 животни стопаните ще получават с 25% по-висока ставка, отколкото за останалите животни.

С Наредба № 3 се въвежда облекчение в изискването за доказване на реализацията на мляко по Схемата за обвързано подпомагане за млечни крави за стопаните на млечна крава в преход или преминала период на преход към биологично производство. Вместо досега изискваните количества от 2 хиляди килограма те ще трябва да докажат реализация на по-ниски количества от 1 500 кг. мляко. Към момента кандидатите по схемите за обвързано подпомагане за плодове и зеленчуци със сертифицирано биологично производство и площи в преход към биологично земеделие също удостоверяват по-ниски добиви, спрямо конвенционалното производство. Промяна има и за възрастта на биволите, допустими за подпомагане по Схемата за обвързано подпомагане за биволи, а именно женски животни на 27 месеца и повече.

И тази година като през 2019 г. Ще вървят теренни проверки в сектор „Плодове и зеленчуци“, като ще има санкции при неправилно заявени култури във физическия блок. Ще се следи и за стриктното спазване на минималните агротехнически мероприятия.

От 2020 г. периодът на задържане на полето на междинните култури за целите на изпълнение на изискванията за екологично насочени площи ще бъде от 1 септември до 1 ноември на годината на кандидатстване. Досега прилаганият период беше от 1 октомври до 1 декември. Добавя се изискване междинните култури да бъдат засети преди 1 септември на годината на кандидатстване. Това е в резултат от проведено допитване до земеделски стопани през месец юли 2019 г. от областните дирекции „Земеделие“. То показва, че от 591 земеделски стопани, 487 (82.4%) са изразили становище, че периодът от 1 септември до 1 ноември на годината на кандидатстване е по-подходящ предвид националната специфика на страната. За периода от 1 октомври до 1 декември на годината на кандидатстване са отговорили 104 земеделски стопани (17.6%).

По Схемата за специално плащане за културата-памук ще бъдат предоставени единствено официалните етикети от опаковките на семената, използвани за посев, като се заличава изискването за предоставяне на сертификат. Официалните етикети остават към екземпляра на заявлението за подпомагане, което се изпраща на съответната областна дирекция на ДФЗ-РА. Това са документи с уникални номера и могат да бъдат проследявани, за разлика от сертификатите, които се издават за цяла партида.

С Наредба 5 е актуализирано заявлението, където се въвежда възможността за подпомагане и на необлагодетелствените райони по подмярка 13.3. „Компенсационни плащания за други райони, засегнати от специфични ограничения“.Обхватът на тези райони, ще бъде определен със заповед на министъра на земеделието, храните и горите. Регламентира се и изискване към кандидатите по Схемата за единно плащане на площ, които използват площите за производство на коноп. Те трябва да представят всички оригинални етикети от използваните опаковки семена. ДФЗ-РА ще маркира етикетите и ще ги върне на кандидатите.

Публикувана в Бизнес

Днес, 28 февруари 2020 г., петък, Държавен вестник обнародва промените в Наредба № 3 от 2015 г. за условията и реда за прилагане на схемите за директни плащания и Наредба № 5 от 27.02.2009 г. за условията и реда за подаване на заявления по схеми за кампанията за Директни плащания 2020 г. 
Земеделските стопани ще получават с 25% по-висока ставка за първите 50 животни по Схемите за обвързано подпомагане на животни. По този начин се въвежда завишена модулация в ставката за подпомагане по Схемата за обвързано подпомагане за млечни крави, Схемата за обвързано подпомагане за млечни крави под селекционен контрол, по Схемата за обвързано подпомагане за месодайни крави и/или юници и по Схемата за обвързано подпомагане за месодайни крави под селекционен контрол и Схемата за обвързано подпомагане за биволи. Промяна има в модулацията и по Схемата за обвързано подпомагане за овце-майки и/или кози-майки под селекционен контрол. При нея за първите 200 животни стопаните ще получават с 25% по-висока ставка отколкото за останалите животни.
С Наредба № 3 се въвежда облекчение в изискването за доказване на реализацията на мляко по Схемата за обвързано подпомагане за млечни крави за стопаните на млечна крава в преход или преминала период на преход към биологично производство. Вместо досега изискваните количества от 2000 кг., те ще трябва да докажат реализация на по-ниски количества от 1 500 кг. мляко. Към момента кандидатите по схемите за обвързано подпомагане за плодове и зеленчуци със сертифицирано биологично производство и площи в преход към биологично земеделие също удостоверяват по-ниски добиви, спрямо конвенционалното производство. Промяна има и за възрастта на биволите, допустими за подпомагане по Схемата за обвързано подпомагане за биволи, а именно женски животни на 27 месеца и повече.
С настоящите изменения , при извършване на теренни проверки в сектор „Плодове и зеленчуци“ МЗХГ ще осъществява и контрол на площите, заявени за подпомагане с култура, несъответстваща на актуалния начин на трайно ползване на физическия блок. Ще се следи и за стриктното спазване на минималните агротехнически мероприятия.

От 2020 г. периодът на задържане на полето на междинните култури за целите на изпълнение на изискванията за екологично насочени площи ще бъде от 1 септември до 1 ноември на годината на кандидатстване. Досега прилаганият период беше от 1 октомври до 1 декември. Добавя се изискване междинните култури да бъдат засети преди 1 септември на годината на кандидатстване. Това е в резултат от проведено допитване до земеделски стопани през месец юли 2019 г. от областните дирекции „Земеделие“. То показва, че от 591 земеделски стопани, 487 (82.4%) са изразили становище, че периодът от 1 септември до 1 ноември на годината на кандидатстване е по-подходящ предвид националната специфика на страната. За периода от 1 октомври до 1 декември на годината на кандидатстване са отговорили 104 земеделски стопани (17.6%).
По Схемата за специално плащане за културата-памук ще бъдат предоставени единствено официалните етикети от опаковките на семената, използвани за посев, като се заличава изискването за предоставяне на сертификат. Официалните етикети остават към екземпляра на заявлението за подпомагане, което се изпраща на съответната областна дирекция на ДФЗ-РА. Това са документи с уникални номера и могат да бъдат проследявани, за разлика от сертификатите, които се издават за цяла партида.
С Наредба № 5 е актуализирано заявлението, където се въвежда възможността за подпомагане и на необлагодетелствените райони по подмярка 13.3. „Компенсационни плащания за други райони, засегнати от специфични ограничения“.Обхватът на тези райони, ще бъде определен със заповед на министъра на земеделието, храните и горите. Регламентира се и изискване към кандидатите по Схемата за единно плащане на площ, които използват площите за производство на коноп. Те трябва да представят всички оригинални етикети от използваните опаковки семена. ДФЗ-РА ще маркира етикетите и ще ги върне на кандидатите.

Публикувана в Агроновини

На 7 февруари 2020г., ще се даде официален старт на информационна кампания за директни плащания 2020, организирана от Министерството на земеделието, храните и горите.

Срещите със земеделските стопани ще се проведат във всички областни градове на страната. На всяка от тях ще присъства представител на ръководството на МЗХГ и екип от експерти. Дискутираните теми ще бъдат свързани с новите моменти в условията по схемите за директни плащания и подаването на заявления. Ще се обсъждат предстоящите приеми по Програмата за развитие на селските райони през 2020 г.,както и актуални въпроси по държавните помощи. Стопаните ще бъдат запознати с новите моменти в законодателството в сектор „Животновъдство“ и с преговорния процес на ниво ЕС за Общата селскостопанска политика след 2020 г.

График на срещите 

Публикувана в Бизнес

Земеделските производители ще получат директни плащания на обща стойност 1,5 млрд. лв. за Кампания 2020. Това е видно от проектобюджета на Държавен фонд „Земеделие“ (ДФЗ). Предвижда се тази сума да се запази в този размер и през първите две години от новия програмен период в ЕС - през 2021 г. и 2022 г.

Без промяна остава и разпределението на средствата за директните плащания. 1,2 млрд. лв. са предвидени за директни плащания, отделени от производството, а 300 млн. лв. - за всички други видове директни плащания.

Увеличава се бюджетът за държавните помощи. През миналата година по това перо в ДФЗ е имало 150,150 млн. лв., докато за тази година, както и за следващите две, сумите са с 11% по-големи - по 166,750 млн. лв. годишно.

С близо 9 млн. лв. намаляват парите за преходната национална помощ – от 134,251 млн. лв. през 2019 г., на 125,231 млн. лв. за тази година, като се очаква този вид субсидии да запазят размера си до 2022 г. включително.

Спад с 10 млн. лв. има при средствата за краткосрочни и инвестиционни кредити. Те намаляват от 130 млн. лв. през миналата година на 120 млн. лв. през тази.

В съответствие с договореностите с пчеларския бранш е предвидено увеличение на парите за националните програми по пчеларство. Бюджетът за тях се вдига от 5 млн. лв. на 6,4 млн. лв.

Увеличение на парите има по училищните схеми. Субсидията за „Училищен плод“ и „Училищно мляко“ нараства от 26,790 млн. лв. на 29,595 млн. лв.

По-малко плащания се очакват по Програмата за развитие на селските райони (ПРСР). В бюджета за миналата година по това перо са били предвидени близо 1,030 млрд. лв., докато за тази година сумата е 926,273 млн. лв. или с 9% по-малко.

В съответствие с преговорите за новата Обща селскостопанска политика (ОСП) на ЕС е заложен и по-нататъшен спад на средствата по селската програма. За 2021 г. намалението ще бъде незначително –близо 1% до 917,694 млн. лв., докато за 2022 г. се предвижда понижение с 15% до 778,367 млн. лв.

Силно намаляване на субсидиите предстои през тази година по направлението „Оперативни програми и групи производители в сектора на плодовете и зеленчуците“ - от 24 млн. лв. на 14 млн. лв., а през следващите две години бюджетът ще слезе на 12 млн. лв.

Публикувана в Бизнес

Конкретика по параметрите на новата ОСП ще има след като бъде гласувана многогодишната финансова рамка, казва директорът на дирекция „Развитие на селските райони и предприсъединителна помощ“ в Генерална дирекция „Земеделие и развитие на селските райони“ на ЕК

Интервю на Анета Божидарова


- Г-н Милушев, в каква степен можете да дадете яснота за следващата Обща селскостопанска политика?

- Имаме яснота какво предлага Европейската комисия. На първо ниво – ще има нова система от задължителни предварителни условия. Тя включва
онова, което в момента наричаме кръстосано съответствие + екологизацията. Мерки, които и в момента се прилагат. ЕК иска тези мерки да бъдат задължителни за изпълнение, за да бъдат субсидирани фермерите по линия на директните плащания. Второто ниво, което се предлага, е да има екосхеми както в Първия, така и във Втория стълб на ОСП – директни плащания и ПРСР. Задължителните елементи изглеждат така: 30% за агроекология във Втори стълб и като цяло – всички мерки трябва да имат дял от 40% в борбата с климатичните промени. Това най-общо е сложила до момента Европейската комисия на масата.

- Какви са настроенията в Брюксел по тази рамка?

- Финландия иска да се определи по-висок процент на финансиране за по-зелени политики - с цел опазването на климата и околната среда. Този процент не може да бъде ясен, преди да бъде гласувана европейската многогодишна финансова рамка. Това, което е бъдещ предмет на дебат в Европейския съвет – дали да има предварително договорен пакет от мерки между държавите – членки, от които всяка страна да може сама да избира какво да прилага или да се заложат по-високи цели? В Европейския парламент има спор между две комисии – между комисията по земеделие и комисията по околна среда. Те имат сравнително различни виждания по това как точно ще изглежда зелената архитектура на бъдещата
ОСП. Още не е ясно къде точно ще намерят точката на консенсус помежду си. Новият председател на Европейската комисия недвусмислено даде се разбере, че приоритет за Европа е опазването на климата и на околната среда. А това означава последователна зелена политика. В ЕК вече е гласуван Зеленият пакт, предложен от Урсула фон дер Лайен. Голямата цел, заложена в него, е Европа да се превърне в „климатично неутрален“ континент до 2050 година.

- Какво ще струва на българските фермери да прилагат зелената архитектура, ще бъдат ли нужни инвестиции за специфична техника, например?

Не мисля, че задължителните предварителни условия ще изискват такива инвестиции. Вярно е, че за определени мерки, които са по-скоро надграждащи, може да се изисква определена техника, но така или иначе фермерите вече прилагат тези изисквания – по кръстосаното съответствие и екологизацията. Това не е нещо ново за тях. Заплащането на 30-те процента по Втори стълб ще се прави на база на пропуснати ползи и на направени разходи. В Първи стълб заплащането може да става и на базата на поощрението – ако започнете прилагането на земеделска практика, която е добра за климата и околната среда, ЕК ще ви плати, без това непременно да е свързано с пропуснатите ползи и с направените разходи. Тоест, плащането може да е дори по-голямо. Затова си струва фермерите да разгледат всичко, което Комисията предлага – то е интересно, по-скоро трябва да се мисли върху това какви са възможностите, отколкото веднага да се протестира срещу него.

- Ще има промени в европейския бюджет за България по линия на директните плащания?

Първо да видим какъв ще е бюджетът. Ако той е поне това, което е предложила Европейската комисия, намаление на директните плащания за България няма да има. Ако към 2019 г. плащането е около 215 евро на хектар /100 евро СЕПП + преразпределителното плащане + младите фермери + агроекология и т. н. /, с намалението на бюджета за новата ОСП, плащането за България би паднало до 206 евро на хектар. Но с външната конвергенция, при която се предвижда старите страни – членки да прехвърлят средства на новите, плащането за България става 220 евро на хектар. Нека уточня, че това е симулативен процент, но е видно, че плащането отива нагоре, а не надолу.

- Ако бъдат въведени тавани в подпомагането, това как ще се отрази на сегашния модел на земеделие в България?

- Зърнопроизводството е един от най-конкурентноспособните браншове в България. Не би било добре страната да изгуби такъв сектор. Същевременно, не трябва да се върви към монокултурност в земеделието. Трябва да се търси баланс. Предложението на ЕК е над 60 хил. евро да започне намаление на плащанията – това е т. нар. таван в подпомагането. Абсолютният таван е 100 хил. евро. Предлага се също преразпределителното плащане, което сега съществува, но не е задължително, в бъдеще да стане задължително. Още е рано да се каже дали тези предложения ще бъдат приети от Европейския съвет. По-скоро голяма част от държавите-членки не са склонни да бъдат въведени задължителни тавани и задължително преразпределително плащане, но има и такива, които настояват за обратното. Различни са и настроенията в Европейския парламент, там като че ли везните натежават в полза на таваните. Тези мерки не за първи път се предлагат от Европейската комисия, но досега не са приемани. Вероятно е отново да бъдат отложени, въпреки че Комисията твърдо стои зад своята позиция за въвеждането на тавани. Но съществува съпротива от всички държави, в които има мащабни земеделски стопанства. В тази връзка, може би е добре отново да обясним как се взимат европейските решения. ЕК предлага, решават в Европейския съвет и в Европейския парламент. Как става това – съветът и парламентът първо приемат свои отделни позиции и след това се срещат в диалози и в триалози, като в последните участва и ЕК. Така протичат
преговорите, търсят се компромиси и накрая се излиза с общо, съвместно решение. Това е т. нар. Механизъм за взимане на съвместно решение, който беше въведен с Лисабонския договор.

- Какви нови инструменти се обсъждат на ниво Европейска комисия по отношение на младите фермери?

Ние предлагаме и в Първи, и във Втори стълб да има финансови стимули за младите фермери. Тези инструменти и сега се прилагат. Новият елемент е, че за тези плащания вече се планира задължителна сума от еквивалент на минимум 2% от директните плащания. Всяка държава-членка задължително трябва да задели тази суми за младите фермери. ЕК предлага и финансови инструменти за закупуване на земя. В тази връзка, в новите стратегически планове по ОСП е необходимо всяка страна да направи описание по отношение на достъпа до земя, на достъпа до финанси и на данъчното облагане. Ние, в ЕК, си дадохме сметка, че само да се дават пари е задължително и е много хубаво, но далеч не е достатъчно. Понякога пречките в националното законодателство са много по-големи и подпомагането с европейски средства не решава някои проблеми.

- Що е то национален стратегически план – кой ще участва в неговото списване и как ще се контролира на европейско ниво изпълнението му?

- Изготвянето на стратегическите планове е приоритет на отделните държави, но те ще се приемат съвместно с Европейската комисия. Без одобрение от комисията, за което в момента се създава специална организация, стратегическите планове няма как да влязат в ход на изпълнение. Вече има доста определени елементи на ниво Брюксел, които в голяма степен диктуват съдържанието на този документ. Това са 9-те специфични цели на ОСП, показателите, по които те ще бъдат оценявани и интервенциите, които са указани в най-общ план в европейските регламенти. Подробностите по тяхното прилагане трябва да бъдат разписани в националните стратегически планове. По повод европейският контрол върху тяхното изпълнение – ежегодно страните – членки ще трябва да докладват за хода на изпълнение на стратегическите планове. Този доклад, на базата на показателите на постигнати резултати – по междинните цели, ще дава яснота дали се изпълнява онова, което е заложено. Брюксел стриктно ще следи за това.

- Ще има ли наказани държави, ако не изпълняват своите стратегически планове и какви са санкциите?

- Брюксел няма за цел да налага санкции. В зависимост от това, което правят одиторите и европейските отдели и политически дирекции, има различен вид рестрикции. Преди обаче да бъдат наложени такива, има поредица от процедури: да се даде обяснение за непостигнати резултати, като се представи план за действие, да се модифицира стратегическият план, за да постигне целите си. Едва ако държавата – членка не предприема никакви действия по тяхното постигане, тогава ще се пристъпи към санкции. В момента има доста запитвания към ЕК как точно ще става годишното отчитане по изпълнението на плановете, дори има възражение срещу това то да е ежегодно. Както казах – рамката на бъдещата ОСП е на масата, дебатите предстоят.

Публикувана в Бизнес
Страница 1 от 11

logo naz

 

 

гр. София 1124, ж.к. Яворов, бл.8, вх.В, ет.1, ап.1
Е-мейл: Този имейл адрес е защитен от спам ботове. Трябва да имате пусната JavaScript поддръжка, за да го видите.
Телефон: (+359) 02 846 43 33
Факс: (+359) 02 846 42 33

  Фейсбук страница на "Гласът на земеделеца"
  Фейсбук страницата на "Пчела и кошер"


Контакти | За реклама | За нас | Условия

Етикети Kaрта на сайта